新华社北京12月13日电（记者丁雅雯）中央民族大学、中国兴边富民战略研究院13日共同发布《中国跨境经济合作区进展报告（2018）》。报告指出，近年来，跨境经济合作区的建设取得突破性进展，成为我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，建议在跨境经济合作区培育具有比较优势的产业集群，发挥对区域的辐射带动作用。

报告指出，在“一带一路”倡议下，跨境经济合作区发展面临机遇和挑战。我国边境城市普遍经济发展水平不高、工业化水平较低、产业结构单一，对跨境经济合作支撑能力有限。边境城市的基础设施建设相对滞后，不能完全满足“一带一路”建设对跨境经济合作的要求。

报告建议，根据边境城市区位特点、两国产业结构特点，在跨境经济合作区培育具有比较优势和较强国际竞争力的产业集群。充分利用国家的优惠政策支持，引导域外资金、技术、人才向边境城市集聚，逐步形成以跨境经济合作区为平台、以龙头企业为主导、配套企业充分发展的优势产业集群，发挥其对整个沿边地区的辐射带动作用。

报告认为，应进一步完善跨境经济合作区制度体系。在区域协调发展方面，鼓励东部经济发达地区对跨境经济合作区进行产业转移、投资和技术升级等，加快东西部协作，在加快边境城市工业化的同时升级东部地区产业结构。

在跨境经济合作方面，建议积极开展跨境金融、跨境劳务等生产要素跨境合作。结合“一带一路”建设需要，推动人民币国际化，完善跨境人民币直接结算和兑换体系，提高边境贸易投资自由度和投资便利化。