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中国特色新型城镇化与民族地区发展

发布:2014-04-01 11:04:0000 浏览:次

2013年12月4日晚七点中央民族大学经济学院系列讲座之《中国特色新型城镇化与民族地区发展》在中央民族大学文东楼西区一层报告厅举行。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长,研究生院城市发展与环境研究系主任,教授、博士生导师魏后凯教授受邀为我院广大师生带来精彩纷呈、别开生面的讲座。讲座由经济学院副院长张建平教授主持,经济学院博士生导师王文长教授点评,经济学院院长张丽君教授及其他老师出席了此次讲座。经济学院硕、博研究生以及本科生对本次讲座反响热烈。
魏后凯教授近年来负责主持了60多项国家级及中国社会科学院重大研究项目,对中国城镇化这一领域有颇多独到见解。本次讲座就中国城镇化现状与趋势展望、走中国特色新型城镇化道路以及民族地区发展的若干重大问题分三部分内容展开。

就第一部分内容,讲座中精炼概括出中国城镇化现状起点低、规模大、速度快三大特征,对中国各时期城镇化速度以及中国与世界其他国家城镇化速度分别进行了纵向、横向比较,截止2012年中国仅用15年的时间就将城镇化率由30%提升至50%,速度之快令世人瞩目。针对中国未来城镇化的速度与发展趋势,国内外学者主要持三种观点分别为“加速论”、“冒进论”以及“适度论”。魏教授逐一对此三种观点进行了简评,并对“适度论”表示赞同,他认为根据城镇化S型曲线,城镇化率达到50%这一转折点之后将面临减速推进阶段,中国城镇化发展正由加速推进向减速推进转变,到2030年前未来年均提高0.8-1%较为稳妥。魏教授对中国城镇化未来趋势进行了预测,认为2020年中国将进入中级城市型社会而2040年中国城镇化率将达到75%并步入高级城市型社会。针对我国东、中、西部经济发展不均衡现状,魏教授提出,中国城镇化的主战场是中、西部。东部地区未来应在城镇化问题上注重提高质量,而中、西部则应速度与质量并重发展。
就第二部分内容,魏教授首先指出国家对城镇化问题的导向并介绍了新型城镇化的内涵。魏教授认为中国城镇化必须立足于本国国情,科学把握城镇化的规模、速度和节奏,城镇化速度应保持与经济发展水平、工业化阶段以及产业支撑能力、人口和就业吸纳能力、城镇公共服务设施容量、区域资源和环境承载能力五点相适应。在城镇化进程中应同步推进市民化,依据基本权益、社会保障、其他公共服务分层逐步落实农业转移人口各项权益,针对大、中、小城市的差别分类型差别化解决农民进城落户逐步推进市民化。以带资进城为重要途径统筹考虑农村产权制度改革与市民化。针对由于资源配置的行政中心偏向和市场作用的极化效应所导致的城镇化“两极化”倾向以及该倾向带来的大城市人口快速增长与资源环境承载能力不足、中小城市和小城镇加快发展意图与人口吸纳能力不足、农民意愿与其承受能力不足两两之间的三大矛盾,魏教授提出必须推动形成科学合理的城镇化规模格局。魏教授还强调应构建以世界级、国家级、区域级分层的多中心城市群,以沿海、京广、京深、包南发展轴为“四纵”,以沿江、陇海—兰新、沪昆、青西发展轴为“四横”,构建多中心网络型的城镇化空间格局。中国城镇化发展还应注重实行城乡发展的差异化和一体化。
最后,就民族地区发展的若干重大问题,魏教授强调民族地区应是同步小康的难点和重点地区,我国应从民族地区的特殊性出发,研究制定差别化的小康指标体系,将民族特殊因素纳入民族地区的基本公共服务范围,因地制宜的制定具有民族地区特色的新型城镇化战略,组织相关力量开展对对口支援政策进行效果评估从而对现行政策进行调整,并应进一步完善“兴边富民”政策,把加快边境地区发展与维护边境稳定统筹起来考虑。
魏教授的发言令广大师生深受启发,王文长教授对魏教授的发言表示极为赞同,并提出城镇化的目标以及内涵应进一步扩大,大中型城市市民的“被城市化”也应受到关注,从而进一步实现城市文明建设。进入提问阶段后,广大学生纷纷就有关问题向魏教授请教。中央民族大学经济学院系列讲座之《中国特色新型城镇化与民族地区发展》圆满成功。

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